東營市水務局關于《東營市節水控水管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

                  發布日期:2022-04-02 信息來源:東營市水務局 訪問次數:【 字體:放大 縮小

                  為落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和視察東營重要指示要求,推進全市水資源集約節約利用,規范節水控水管理,東營市水務局起草了《東營市節水控水管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

                  1.電子郵件:dyszy@126.com

                  2.聯系電話:0546-8316897

                  2.通信地址:山東省東營市沂河路45號東營市水務局水資源科(郵政編碼:257091)

                  意見反饋截止時間為2022年5月4日。


                                                                                                                                                                                                                                       東營市水務局

                                                                                                                                                                                                                                      2022年4月2日


                  附件:

                  東營市節水控水管理辦法

                  (征求意見稿)


                         第一條 為落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和視察東營重要指示要求,推進我市水資源集約節約利用,實現生態保護修復和區域水安全保障目標,根據《中華人民共和國水法》、《山東省水資源條例》、《山東省節約用水條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

                  第二條 本辦法適用于本市范圍內節約控水管理。

                  第三條市、縣(區)人民政府開發利用水資源應當按照優先利用地表水、限制開采地下水、鼓勵使用非常規水的原則,實施深度節水控水,優化水資源配置格局,提升水資源配置利用效率。

                  第四條實行水資源剛性約束制度,堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”,優化國土空間開發格局,促進人口和城市科學合理布局,推動產業體系與水資源承載能力相適應。

                  發展改革、自然資源和規劃、水務(利)、工業和信息化、農業農村、住房和城鄉建設等有關部門,按照職責分工落實“四水四定”。

                  制定國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃和其他有關綜合性規劃,應當進行規劃水資源論證。規劃水資源論證應當對是否符合當地水資源狀況、水源是否有保障及節約用水的內容進行論證。

                  第五條實行規劃期用水總量、用水效率控制指標和年度用水總量、用水效率控制指標相結合的“雙控”制度。

                  對用水量達到或者超過規劃期用水控制指標、年度用水控制指標之一的區域,行政審批服務機構應當停止審批該區域內新建、改建、擴建建設項目的取水許可;公共供水企業暫停企業新增用水申請。

                  第六條對年取用水量20萬立方米及以上的重點工業取用水單位、高耗水種養殖面積500畝及以上的單個重點農業取用水單位(或多個取用水戶連片種養的),應當進行水資源論證。

                  年用水量20萬立方米以上的非居民用水戶,應當每三年進行一次水平衡測試,并將測試結果報水行政主管部門備案。生產技術、工藝流程和規模等發生變化的,非居民用水戶應當重新進行水平衡測試。

                  第七條水行政主管部門負責納入取水許可管理的取用水戶計劃用水管理,城市節水主管部門負責公共供水管網非居民用水戶計劃用水管理。

                  取用水戶應當于每年十二月三十一日前提交下一年度用水計劃申請;年度內新增取用水戶應當在用水前提交本年度用水計劃申請。

                  主管部門應當于每年一月三十一日前,根據年度用水控制指標、用水計劃申請、用水定額和生產經營計劃等,下達本年度用水計劃。

                  第八條使用城市公共供水管網供水、納入計劃管理的非居民和特種用水戶用水量超過計劃的部分,按照下列標準加收超計劃用水加價水費:

                    (一)超過百分之十(含)以下的部分,按照到戶基本水價的一倍加收;

                  (二)超過百分之十至百分之三十(含)的部分,按照到戶基本水價的二倍加收;

                  (三)超過百分之三十的部分,按照到戶基本水價的三倍加收。

                  第九條 嚴格控制開采地下水。確需開采地下水的,應當經過科學論證,辦理取水許可手續。

                  在地下水超采區內,禁止農業、工業和服務業新增取用地下水,逐步壓縮地下水開采量。在地下水限制開采區內,嚴格限制新開鑿取水井的數量和地下水的開采量。在地下水禁止開采區內,不得新建、改建或者擴建地下水取水工程。

                  第十條市、縣(區)人民政府應當推進污水資源化利用,將再生水、雨水、苦咸水、礦井水等非常規水納入水資源統一配置,推進非常規水利用配套設施建設,提高非常規水利用比例。

                  景觀綠化、工業生產、市政雜用、建筑施工等應當優先使用非常規水源。

                  鼓勵工業園區與再生水生產運營單位開展供水合作。

                  第十一條市、縣(區)人民政府應當建立節約用水獎勵制度,對在節水控水工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰或獎勵。

                  第十二條市、縣(區)人民政府應當加強節約用水資金保障,支持和保障農業、工業、城鎮節水以及節水科技研發推廣、非常規水開發利用、節水宣傳教育和監督管理等工作開展。

                  第十三條水資源短缺和超載地區,限制新建各類開發區和發展高耗水服務行業。

                  合理確定灌溉規模,引導適水種植、量水生產,推廣旱作農作物種植。水資源短缺和超載地區原則上不再擴大灌溉面積和新增灌溉用水量,因國家戰略確需新增的,嚴格進行水資源論證,并由相關流域管理機構審批取水許可。

                  推進工業企業向園區集聚,沿黃重點地區擬建工業項目,一律按要求進入合規工業園區。嚴格控制高耗水項目盲目上馬。

                  第十四條本辦法自2022年**月**日起施行。


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